La Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía (CBHE) advirtió que Bolivia corre el riesgo de perder su autosuficiencia energética y convertirse en importador de gas natural entre 2028 y 2030, debido a la disminución sostenida de la producción y a la falta de nuevos descubrimientos de reservas.
La institución señaló que la producción nacional de gas natural pasó de un máximo de 60,8 millones de metros cúbicos diarios (MMm3d) en 2014 a alrededor de 27 MMm3d actualmente, reflejando la declinación de los principales campos y la ausencia de nuevos descubrimientos de magnitud.
Según la CBHE, esta situación ya genera consecuencias sobre las exportaciones, la disponibilidad de divisas y los ingresos del Estado, además de aumentar el riesgo de que Bolivia no pueda cubrir su propia demanda interna de gas.
Piden una nueva Ley de Hidrocarburos
Ante este escenario, la Cámara considera urgente la aprobación de una nueva Ley de Hidrocarburos que permita atraer inversiones nacionales y extranjeras para reactivar la exploración y desarrollar nuevos campos.
Entre las condiciones planteadas se encuentran:
- Contratos claros y estables.
- Mayor seguridad jurídica.
- Reducción de la burocracia.
- Permisos con plazos definidos.
- Cumplimiento oportuno de las obligaciones del Estado.
- Reglas que impidan modificaciones unilaterales o discrecionales de los contratos.
- Mecanismos confiables para resolver controversias.
La CBHE sostuvo que la seguridad jurídica no depende únicamente de lo establecido en una ley, sino también de que el Estado respete los contratos, mantenga reglas previsibles y cumpla sus compromisos, especialmente aquellos relacionados con pagos.
Cuestionan la elevada participación estatal
Otro de los aspectos observados por la institución es el nivel de participación económica del Estado en las actividades hidrocarburíferas.
La CBHE señaló que el denominado government take puede alcanzar en Bolivia entre 82% y 95%, mientras que en otros países de la región se encuentra habitualmente entre el 50% y 60%.
Para la Cámara, es necesario encontrar un equilibrio que permita al Estado obtener una renta adecuada, pero que al mismo tiempo garantice a las empresas inversionistas un retorno razonable frente a los elevados costos y riesgos de la exploración.
La organización recordó que la actividad exploratoria requiere importantes inversiones y enfrenta una alta probabilidad de fracaso. Un pozo exploratorio puede demandar alrededor de $us 100 millones y, en promedio, solo dos o tres de cada diez perforaciones llegan a ser exitosas.
Bolivia compite por capitales
En ese contexto, la CBHE advirtió que Bolivia debe competir por inversiones con otros países que ofrecen condiciones contractuales, tributarias y regulatorias consideradas más atractivas para las empresas del sector.
La Cámara expresó su expectativa respecto al proyecto de nueva Ley de Hidrocarburos anunciado por el Gobierno, que será remitido a la Asamblea Legislativa Plurinacional y que busca ampliar la participación privada en la exploración y explotación, además de incorporar incentivos para desarrollar nuevos campos.
Asimismo, valoró que el proyecto de Ley de Inversiones, actualmente en tratamiento, contemple mecanismos para brindar mayor seguridad y protección a la inversión privada.
Sin embargo, la CBHE advirtió que esta última norma no será suficiente por sí sola para recuperar la confianza de los inversionistas y consideró que el país necesita un marco específico para el sector hidrocarburífero que permita recuperar la exploración y evitar que Bolivia pase de ser exportador a importador de gas natural en los próximos años.
