La Paz.– El Gobierno dispuso la intervención estatal extraordinaria de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) por un periodo de hasta 180 días, debido a deficiencias, riesgos y vulnerabilidades identificados en los mecanismos de regulación, supervisión, control y fiscalización de las actividades hidrocarburíferas.
La medida está establecida en el Decreto Supremo 5699, aprobado el 2 de septiembre, mediante el cual se conforma una Comisión de Intervención Estatal Extraordinaria encargada de dirigir, supervisar, evaluar y coordinar las acciones durante el periodo de intervención.
El plazo podrá ampliarse por una sola vez hasta por 90 días adicionales, mediante resolución ministerial del Ministerio de Hidrocarburos, siempre que persistan las causas que originaron la intervención. También podrá concluir antes de tiempo si las condiciones que motivaron la medida son superadas.
gobierno apunta a problemas en el abastecimiento
De acuerdo con el decreto, las principales deficiencias identificadas están relacionadas con el abastecimiento interno de hidrocarburos y sus derivados.
La norma atribuye parte de la situación a decisiones normativas, regulatorias, administrativas y contractuales adoptadas durante anteriores gestiones de Gobierno, cuyos efectos, según el Ejecutivo, todavía permanecen en el sector.
La intervención tendrá entre sus objetivos implementar medidas correctivas, determinar posibles responsabilidades administrativas, técnicas y operativas y establecer eventuales daños ocasionados al sector hidrocarburífero durante gestiones pasadas.
comisión estará integrada por cuatro instituciones
La Comisión de Intervención Estatal Extraordinaria estará conformada por los ministros o representantes de Hidrocarburos, Producción y Obras Públicas, además del Viceministro de Transparencia, dependiente del Ministerio de la Presidencia.
El grupo priorizará la revisión de los mecanismos de regulación, supervisión, control y fiscalización de toda la cadena productiva de hidrocarburos, desde la producción hasta su industrialización.
Para cumplir sus funciones, podrá recomendar la realización de auditorías y solicitar la incorporación de profesionales especializados, consultores, peritos técnicos y personal de apoyo.
revisión alcanzará al sistema B-SISA
Entre las facultades otorgadas a la comisión está el acceso directo, o mediante personal autorizado, a sistemas, bases de datos, registros y expedientes físicos y digitales administrados o utilizados por la ANH.
La revisión tendrá especial atención sobre el sistema B-SISA, utilizado para el control de la comercialización y distribución de combustibles.
También serán evaluados los procesos relacionados con la producción, transporte, refinación, almacenamiento, importación, distribución, comercialización y control de calidad de los hidrocarburos y sus derivados.
La comisión podrá verificar los procedimientos utilizados para controlar la calidad de los combustibles producidos, importados, transportados, almacenados y comercializados dentro del territorio nacional.
también revisarán procesos sancionatorios
El Decreto Supremo 5699 establece además la posibilidad de revisar procesos administrativos sancionatorios iniciados o concluidos por la ANH.
La finalidad será determinar si estos procedimientos fueron oportunos y si contaron con el debido fundamento técnico, regulatorio y jurídico.
Asimismo, se evaluará el cumplimiento de las funciones de autoridades, ejecutivos y personal administrativo, legal, técnico y operativo de la institución.
Dentro de sus atribuciones, la comisión incluso podrá recomendar la remoción de funcionarios cuando corresponda.
auditorías podrían establecer responsabilidades
La comisión podrá recomendar auditorías técnicas, regulatorias, legales, financieras, administrativas y operativas.
En caso de que estas revisiones detecten posibles responsabilidades, deberán elaborarse informes circunstanciados que detallen los hechos identificados, las personas involucradas, la documentación de respaldo y las acciones que correspondan.
El reglamento para el funcionamiento de la comisión deberá ser aprobado mediante una Resolución Multiministerial en un plazo máximo de cinco días hábiles desde la publicación del decreto.
Posteriormente, la comisión tendrá hasta 30 días calendario para realizar una evaluación integral y presentar su informe inicial.
la anh no será eliminada
El Gobierno aclaró que la intervención no implica la supresión de la ANH, ni modifica su naturaleza jurídica o estructura institucional.
La comisión ejercerá sus funciones sin sustituir las competencias que legalmente corresponden a la agencia reguladora, aunque contará con facultades extraordinarias de supervisión, requerimiento de información, verificación y coordinación.
Además, en aplicación de la política de austeridad, la intervención no demandará recursos adicionales del Tesoro General de la Nación. Los gastos que se generen deberán ser cubiertos con los presupuestos institucionales de las entidades que forman parte de la comisión.
La intervención de la ANH se suma a las medidas adoptadas recientemente por el Gobierno sobre entidades estratégicas del sector hidrocarburífero, en un contexto marcado por cuestionamientos al abastecimiento, distribución y control de combustibles en el país.
